КоАП: перед штрафом все РАВНЫ?
В Конституционный суд с жалобами на огромные минимальные штрафы, которые предусматривает КоАП, обратились одновременно восемь российских предприятий. В своем обращении они пишут, что КоАП не учитывает градации штрафников как в материальном, так и в имущественном плане. Согласно кодексу, как мелкий торговец, так и международная компания за административные нарушения платят одни и те же суммы в сотни тысяч рублей. Обратившиеся в суд нарушители должны были заплатить штрафы в размерах от ста тысяч до восьмисот тысяч рублей. Не найдя защиты в других инстанциях, они обратились в КС.
Не все предприятия смогут осилить минимальный размер штрафа
Для большинства эти суммы просто заоблачны. Например, в Ульяновской области был наложен штраф на Барышский мясокомбинат, использовавший артезианскую воду из скважины со своего участка. Из предусмотренных кодексом за такие нарушения штрафов от 800 тысяч до 1млн рублей, суд установил минимум в сумме 800 тысяч. Несмотря на получение лицензии на право пользования недрами, обжалование в арбитраже суммы штрафа не принесло результатов, а за неуплату штрафа сумма выросла до 1,6 млн рублей.
В числе несправедливо наказанных, с их точки зрения, организаций — детская больница в Удмуртии: штраф в 100 тыс. рублей за ненадлежащее хранение лекарств; радиоэлектронный завод «Реконд» в Санкт-Петербурге: штраф в 700 тыс. за неполное раскрытие информации о деятельности на финансовых рынках. Они признают свою вину, но считают, что суммы штрафов не соответствуют степени тяжести совершенных ими правонарушений.
Законодатели вполне согласны, что в каждом конкретном случае нарушения для наложения штрафов должны быть приняты некоторые уточняющие положения, которые будут направлены на совершенствование КоАП.
За обратившимися в КС стоит весь российский малый и средний бизнес
Как считают юристы, нынешние штрафы наносят серьёзный удар по финансовому состоянию небольших компаний, в то время как для крупного предприятия наказание в виде аналогичного штрафа окажется неощутимым. Различий между компаниями кодекс не делает. Поэтому весь российский малый и средний бизнес надеется на справедливое решение КС. Да и прецедент постановления КС о дифференцировании штрафов имеется, правда, только в одной отрасли. Так что надежда на изменение в КоАП есть.