Правительство распечатает резервный фонд уже в этом году
Судя по материалам Министерства финансов, в этом году резервный фонд может недосчитаться перечислений от доходов нефтегазовой отрасли, либо, если их и получит, то не в том объеме, на который можно было рассчитывать ранее.
Подобные ситуации происходили и раньше, но то было в годы кризиса, тогда как этот год кризисным не считается, хотя объемы средств, поступающих в федеральный бюджет России, рискуют оказаться существенно меньше, чем планировалось.
И, хотя нефтегазовые доходы поступят в большем объеме, чем это было запланировано, их все равно окажется недостаточно. Увеличение объема вызвано разницей в базовой цене нефти, по которой высчитывался бюджет. Доходы от экспорта газа и нефти увеличатся на 425,5 миллиардов рублей, но на счета резервного фонда будет перечислено, в лучшем случае, только 67,5 миллиардов, а в худшем – будет изъято 242,5 миллиардов рублей, то есть, почти 9% от всех средств.
Происходит все это по причине того, что нефтегазовых доходов попросту не хватает, так как компании требуют возмещения НДС. Мешает нормальным доходам и срыв программы приватизации. В сумме эти два фактора дают бюджету нехватку в объеме от 600 до 800 миллиардов рублей.
Заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко утверждает, что пока это всего лишь риски и минфин пытается оценивать различные варианты развития событий, однако знать о возможных последствиях нужно уже сейчас.
В бюджет 2013 годы Министерство Финансов заложило 427 миллиардов рублей, которые должны были поступить от приватизации, но еще в феврале этого года Росимущество заявило, что сумма эта не превысит и 60 миллиардов, так как достаточно большое количество сделок проводится в виде допэмиссии, которая позволяет компаниям оставлять средства у себя.
Еще одна статья бюджетный потерь – возвращение НДС госкомпаниям, а это 213 миллиардов рублей компенсации после того, как в 2012 году были завершены многие крупные проекты, такие, как саммит АТЭС, некоторые олимпийские стройки, реконструкция и строительство трубопроводов.
Получается, что бюджет просто приходится перекраивать. По мнению Владимира Тихомирова, члену ФК «Открытие», расходы бюджета сильно раздуты, чтобы выполнить предвыборные обещания президента, в то время, как использование доходов сильно ограничено соответствующими правилами. Здесь не обойтись без жертв, либо нарушать правило, либо сокращать расходы. А если правило начать нарушать сразу после того, как оно было введено, то в будущем его соблюдение маловероятно.